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责任认定方面,行政处罚中对于评估机构的责任认定采取的是过错推定原则,即评估机构需证明自己没有过错以寻求免责,而在履职的规范上,相关规则均要求评估机构对于评估方法、评估假设、评估结论应保持审慎,保证出具报告的真实、准确、完整。须注意的是,《信息披露管理办法》第五十四条要求评估机构对评估对象的收入等财务信息以及业务合法性取得充分证据,同时《重组办法》第十七条又要求证券服务机构在使用专家报告的同时要保持一定的审慎态度,这就为后续的评估机构处罚奠定了一定的基础。事实上,实践中,对于财务真实性而言,评估机构应保持怎样的审慎,其财务尽调与会计师、保荐机构(承销商或财务顾问)的区别何在,成为了争议较大的问题。

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就措施的采取力度看,无论是行政处罚抑或是措施类型的选取,对于评估机构的处罚相对均较轻,这一方面可能与评估机构在资本市场业务中收费较低、角色相对没那么重要相关,另一方面可能也与评估准则的原则化导致对评估机构的处罚存在一定的主观性有关。值得注意的是,在对评估机构的行政处罚中,有两起新近的处罚均对首席评估师进行了处罚(不幸的是,两起案件均的处罚对象均为银信评估),这一做法值得关注。

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记者| 王星平编辑| 王丽娜免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。责任编辑:鲍一凡

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